但是郭炜肯定不能孤注一掷地寄希望于自己一生都完不成的工业革命，如果在此之前就有增加该地价值的手段自然是最好的。如果当地的农业开发和手工业、矿产的利益足够大，大到值得朝廷在此投入重兵，大到值得朝廷为这里大肆修建海港道路，那么这块土地也就差不多能够稳固了。
要开发东北这块黑土地的农业价值，需要抗寒的房屋土炕和棉衣，需要能够刨开黑土的重型铁犁铧，需要适应地广人稀的马耕，需要耐寒的水稻，需要玉米土豆和向日葵，需要单个农庄就能够倚之固守待援的兵器，需要野战不惧怕游牧骑兵的精干步军。
这种种条件，个别的已经有技术条件实现了，只是因为缺乏市场而没有去做；有些因为郭炜的到来而幸运地出现了，只等转用于东北；但是更多的还是没有，或者需要时间去培育发展，或者需要去发现，甚至需要一点点运气。
所以郭炜并不会在眼下就贸然地提出和辽国争夺这块土地，主要是辽国的东京道——无论从哪方面看，大周都还没有准备好，在燕山以南能够使用的策略，过了燕山可就未必管用了，依靠燕山进入防御态势不需要付出太多，过了燕山之后就连防御城池和交通线的成本都有可能高得吓人。
因而郭炜现在只是把着眼点放到了和这块土地自然连片的一角——鸭绿江以东以南、浿水以北的半岛北部地区。掌控住这里，可以预先熟悉了解东北的农耕区特点，可以和羁縻的女真、渤海人打好交道，可以为将来必然发生的“进军辽国东京道”开辟另一条战线，还可以将辽国已经伸向高丽的手拦住，使得辽国无法从东京道之外获取更多的农业区资源，迫使辽国只能加强对东京道的压榨，让东京道的百姓很自然地盼王师。
如此宏大的战略构想，高丽人居然主动凑上前来帮助郭炜找到一个由头，这种好事不容错过。只是这个战略构想有太多的“未来历史学家”痕迹，郭炜不便完整地拿出来说服群臣，不过“恢复汉唐故土”这种古典版的自古以来神圣不可分割还是非常好用的。
喜欢针对议题临时去史馆大量查阅文献的工部尚书卢多逊就是郭炜的知音，知道这次的朝议将会重点讨论高丽方面的事情，卢多逊可是在史馆突击读了两天的书，正自颇有心得呢，听到皇帝这么说，当然是立刻站出来表示支持了。
“高丽趁着北疆扰攘之际北上蚕食，昔日唐土已经被其吞下大半，如今获此良机，我朝可以重治此汉唐州郡，实乃天赐，安能不取？！”
卢多逊说这话的时候神情庄重语气坚定，态度似乎比提出这个主张的皇帝还要来得坚决，不过他的话依然仅限于表态，至于怎么去实施这个方向的决策，那当然是运筹司的事情，光靠着读史书是读不出详细具体的方略来的。
王著默然片刻，等到卢多逊插完了话，这才点了点头说道：“既然陛下这般志存高远，那么出兵远戍高丽北境就是当然之举了。使辽国不能欺凌四境，只能安心与我朝通好互市，使高丽不能北进蚕食昔日唐土，使岁贡朝廷的女真、渤海有所依，如此一举多得，休说高丽可以承担粮饷了，就是由朝廷支应一切费用都可以。”
“陛下远略，臣等不及……”
滋德殿上的几个大臣交口赞叹了一番郭炜的远见卓识，然后王溥才接着说道：“既然朝廷此举背后有如此深意，那么此番出使高丽与辽国的使者都要精心挑选，去高丽的务必要达成陛下的所有意图，去辽国的则要向辽主充分表明我朝的态度，却又不会激起辽国背水一战。”
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